工信部提出加快制造业技术创新体系建设两个阶段目标

工信部日前出台《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》。《意见》围绕制造业典型产品的关键技术、物料清单、重点生产企业等技术供给线，以及研发设计工具、生产制造装备、标准、质量等技术支撑线，构建系统化、标准化的技术体系，支撑产业基础能力建设，打造体系化竞争新优势，实现高水平产业科技自立自强，加快新型工业化进程。

　　健全产业科技创新体系是提升工业现代化水平、建设制造强国的重点任务之一。按照谋划3年、展望5年的时间表，《意见》提出了两个阶段目标。

第一阶段是到2025年，要形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法，基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品技术体系，分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库。第二阶段是到2027年，要建成先进的制造业技术创新体系，全面形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。技术体系全面应用于产业科技攻关、成果转化和新技术推广，为制造业科技自立自强和高质量发展提供支撑。

技术体系可以用“1295”来概括，即按照产品生产流程或产品构成划分环节，构建1套环环相扣的技术体系分析框架，围绕产业技术供给和支撑2条主线，形成关键技术、物料、企业、研发设计工具、生产制造装备、质量、标准、管理服务、关键软件9张清单，依据技术成熟度和制造成熟度模型，对比国内外差距，形成5个评价等级。

技术体系建立了以建设、评估、更新和拓展为主要模式的全过程闭环管理机制。其中，在评估方面，根据技术体系建设的全面性、实时性、精准性、先进性等实际情况进行综合评估，适时对技术体系在支撑科技攻关、制定项目指南、项目过程管理、鉴定验收评价等应用情况开展评估。在更新方面，建立技术体系信息监测服务平台，对技术体系进行动态监测，根据技术发展、产品迭代与行业应用情况，及时更新技术体系。

《意见》还提出了六大方面应用，包括支撑关键核心技术攻关，支撑科技成果产业化，支撑推广先进适用技术，支撑产业技术基础能力建设，支撑区域产业发展以及支撑企业技术研发和供应链管理。

《意见》有利于鼓励制造业企业开展技术创新，加快数字经济与实体经济的深度融合，从而推动中国制造的高质量发展。