无锡将全面推进差别化政策 激励发展优质企业

  无锡是经济大市、资源小市，尤其是土地资源十分紧缺，目前我市土地开发强度已接近生态红线，成为我市经济高质量发展中最大的制约因素。从2017开始，市委市政府正式启动工业企业资源利用绩效评价工作。经过全市上下两年多的不懈努力,建成了市、市（县）区和乡镇街道三级联动的工作网络；制定了“1+3+N”的政策体系,形成了以亩均税收、亩均销售、单位能耗税收为核心的“5+1+X”评价指标体系；搭建了联通16个部门数据、集综合分析、数据查询、运行监测、评价分类于一体的多功能管理平台；完成了2017和2018两年的评价分类工作；实现了“三覆盖”：覆盖全市占地3亩以上工业企业、覆盖近90%的工业用地、覆盖工业全细分行业。

  发布会上公布的数据显示，截至2018年底，无锡工业企业数量调整为6.5万家左右。全市工业企业合计工业用地60万亩左右，亩均销售390.2万元，比2017年提高5.48%；亩均税收16.45万元，比2017年提高9.01%。其中规模以上工业企业亩均销售和亩均税收分别比2017年提高25.49%和26.67%。2018年全市参评企业共2.4万家左右,其中规模以上工业企业5251家,A类企业1097家,B类企业3006家，C类企业817家，D类企业89家，T类企业242家。今年还对全市“亩均产出百强企业”评选条件进行了完善，在去年要求占地3亩以上、评价等级A类的基础上，增加了全年税收不低于2000万的门槛。从今年初步选出的2018年度亩均产出百强企业情况来看，百强企业亩均税收都在150万元/亩以上，比全市平均要高出9倍，具有很强的示范性和带动作用。今年的评价结果应用也更趋广泛，市级层面正式启动现代产业资金扶持差别化政策，在工业发展资金项目申报、项目评审和资金兑付方面实施了差别化政策。区级层面也充分应用评价结果，在拆迁厂房、资金兑付、低效用地腾退、散乱污整治,招商引资、工业园区提档升级等方面加大应用力度。

  明年起，我市将全面推进差别化政策的实施。在市级层面正式展开差别化的水、电、气政策,其中对D类企业在现行目录销售电价（或市场交易电价）基础上每千瓦时加价0.10元，用气价格在原有价格基础上提高0.15元/立方米；对C、D类企业的污水处理费在原标准基础上分别提高0.3元/吨和0.5元/吨。市财政局、市税务局制定的《城镇土地使用税差别化政策》也即将落地，经省级部门批准后，将对A类企业城镇土地使用税降低一档征收。在信贷方面、供地方面也将向A类企业予以倾斜，这些都将对营造良好营商环境、激励优质企业发展产生积极作用。