上海自由贸易试验区税务分局推出七项创新制度举措　

     日前，自由贸易试验区税务分局挂牌成立。市税务局局长顾炬要求自贸试验区税务分局当好税收工作的排头兵，打造税收服务新品牌，探索风险监管新举措，倡导诚信纳税新风尚，力争尽早在涉税审批、税收征管、纳税服务等方面形成一批可复制、可推广的制度举措，为全市推进税收审批制度和征管改革作好示范，为全国税务系统开展自贸区税收工作积累经验。 在总结前期工作经验、广泛听取纳税人建议的基础上，市税务部门从提升审批质效、优化纳税服务两方面着手，推出7项全新举措，并将在新成立的自贸试验区税务分局逐步推行。一是实行专业化集中审批。在自贸试验区税务分局设立专职审批所，实行“先批后核、批核分离”的审批制度，进行涉税审批流程再造，促使审批标准更加客观，有效减少自由裁量权；简化工作环节，提高效率。目前已有144个涉税事项以及部分非贸出证事项纳入集中审批。 二是试行窗口“一站式”审批。自贸试验区税务分局已推出发票管理、综合申报、异常处理、凭证开具等70余项即办事项，将试行办税服务窗口“一站式”审批，只要纳税人申请属于即办事项，且申请要件符合规定，就可当场办理、当场办结。 三是取消部分前置核查。对于符合条件的自贸区新办企业一般纳税人资格申请等涉税事项，取消前置核查，强化事后监管，方便纳税人及时开展具体业务。四是拓展区域通办。针对自贸区各区域分布较广且地理位置相对偏远，企业往返时间长、成本高的问题，自贸区内各区域实行办税服务通办，并且逐步实现浦东新区与自贸区办税服务通办，方便纳税人就近办理发票领用、纳税申报、完税证明开具等涉税事项。 五是推行网上办税。以自贸区为试点，着力推进自助型网上办税服务，打造税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护“四位一体”的综合性服务平台。自贸试验区税务分局已推出增值税专用发票已报税证明单开具、红字增值税专用发票通知单开具、发票核定管理、个人所得税完税证明网上预约受理、电子申报撤销等5个网上办税项目，实现了申请提出、材料提交、进度查询、结果通知书打印的全程网上办理。 六是建立无障碍沟通平台。针对自贸区新办企业多、政策更新快、纳税咨询多等特点，自贸试验区税务分局将开通12366纳税服务热线、自贸区税务微博，并逐步充实自贸区税收政策案例库，多平台发布涉税信息，回应纳税人关注，答复涉税咨询，构建“点对点”双向互动平台，实现税企无障碍沟通。七是探索试行电子发票。加快推进自贸区内电商企业健康快速发展，顺应上海优先发展现代服务业的整体战略，在自贸区电子商务平台企业中先行推广电子发票，节省电子商务交易时间，减少企业运营成本。