上海法院出新招破解执行难题

      今年1至6月，上海全市法院加大执行力度，共收执行案件57410件，同比上升2.9%，执结执行案件57039件，同比上升2.1%。7月30日，上海市高级人民法院召开新闻发布会，通报今年上海法院执行工作亮点，针对“一套房”、经营性房屋迁让以及金融案件等执行“老大难”问题，黄浦、徐汇、虹口法院结合典型案例，详细介绍了各自的执行难点以及创新对策。 在民事案件的执行过程中，法院时常会遇到被执行人除“唯一一套住房”外无其他可供执行财产的情况，而被执行人也往往以“该房屋为其唯一住房，是其生存权得以保障的底线”为由抗拒执行，甚至有部分被执行人以此恶意逃避执行。黄浦法院在实践中探索，形成了三套执行方案：不动产置换、提供安置住房、预付安置款或预留拍卖款，从而有效破解了“一套房”执行难题。自2013年至今，黄浦法院已对7起案件中的“一套房”进行了有效处置，并通过综合化执行措施间接推动了46起案件的执行，很多被执行人迫于法院执行措施的威慑力，自动履行了相应的义务。  在经营性房屋迁让案中，涉案房屋多为酒店、饭店、商店等营业场所，执行时往往涉及到强制停业、物品清理、员工遣散等各类问题，法律关系复杂，部分涉案房屋被层层转租，实际经营人并非被执行人，当事人之间矛盾激烈，当事人与法院之间对抗性较大，执行现场容易引发突发事件或群体性事件，现场稳控要求较高。针对经营性房屋迁让案的特点和难点，徐汇法院严格依法，并邀请公安机关协助执行，探索出一套具有特色的做法。据统计，2013年下半年至今年6月，黄浦法院共执结现场执行案件37件，其中涉经营性房屋迁让案9件，迄今为止执结案件无一当事人提出信访。  近年来，随着金融服务业的快速发展，金融企业在运营和管理中的风险也同步显现，金融发展对区域法制环境也提出了更高的要求。虹口法院在金融案件执行工作开展中建立了三大机制，分别是抵押权人与首次查封申请人权利冲突之间的牵头协调机制、金融案件专项执行机制、与辖区金融单位的沟通机制，以进一步完善对疑难案件的执行，确保金融案件及时得到清偿，稳妥处置相关纠纷。2014年上半年，虹口法院共受理各类金融案件404件，结案404件，同比均上升145.85%，结案标的金额约13.24亿元。此外，金融案件实际执行率为80.41%、执行标的清偿率为82.72%。