上海自贸区2.0起步

    随着上海自贸区身份的企业从原来的2万多家，增加到了7万多家，原本在28.78平方公里内推进的改革开放，也将延伸到陆家嘴、金桥和张江片区。围绕“下一步，上海自贸区如何保持先发优势”，政府职能转变、金融改革、科技创新等热点话题在上海自贸区扩区情况说明会被多次提到。  自贸区“大家庭”扩容：上海自贸区管委会副主任朱民表示，根据初步摸底，扩区后的上海自贸区内企业数已经达到了73900多家，其中外资企业达到16300多家。“主要是企业的产业类型大大丰富了，原来贸易企业和物流企业达到80%。扩区以后包括金融业、先进制造业、科技研发等领域的企业数量大大增加。”他认为，产业体系更加全面，将更有利于制度创新的落地和深化。  市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟更表示：“我们很快会把这些经验和成绩复制到120.72平方公里的土地上，甚至在不涉及修改法律的情况下，复制到1200平方公里上。”  推进人民币跨境使用：目前中国人民银行会同银监会、保监会、证监会、外管总局和上海市政府，形成了下一步深化自贸金融改革创新的方案，该方案正在走报批程序。 吴俊说，自贸金改新方案将从五个方面着手改革：推动人民币资本项目可兑换先行先试按照统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，逐步提高资本项下可兑换的程度。  继续推动人民币跨境使用特别是在贸易、实业投资、金融投资三个方面并重，积极推动人民币走出去。  继续扩大金融服务业的开放上海要继续探索金融服务业在准入前国民待遇加负面清单管理模式方面，不断扩大金融服务业的开放，特别是对民营资本和外资金融机构的开放。  继续推动面向国际的金融市场的建设前期包括黄金国际板、国际能源交易中心都已经在上海自贸区设立，下一步还要不断提升金融市场配置境内外资源的功能。推动金融开放“安全网”建设不断完善金融监管的机制，防范好相应风险。对于外界普遍关心的自由贸易账户功能拓展上的进展，吴俊表示，参照之前的做法，自贸试验区范围内的企业，要经过相关部门的认定，在符合条件的基础上可以开立FT账户。   部署推广改革经验：上海市发改委副主任顾洪辉在回答关于上海将如何复制推广自贸区改革经验时表示，本市已制定了《关于全市推广中国上海自贸试验区改革试点经验的实施方案》，并在下达。《方案》共有22条任务措施，主要分为全市范围和各个区县自主改革两部分内容。
 在全市范围，主要涉及四方面：投资领域包括推进外商投资和境外投资管理制度改革、推进服务业和制造业的扩大开放、推动建立公平透明开放的市场规则和企业准入的单一窗口制度；贸易监管制度领域包括建立国际贸易的单一窗口制度、海关监管制度创新、检验检疫制度创新、海事监管制度创新；金融领域重点加强自贸试验区创新试点与上海国际金融中心建设的联动，在风险可控的条件下，在国家总体部署中复制相关金融创新的举措；事中事后监管领域包括健全信用体系、推进政府信息资源的共享、综合执法体系、企业信息公开和公示制度、鼓励社会力量参与社会监督、完善专业监管制度、拓展与国际接轨的多元纠纷解决机制。在区县层面，主要涉及六个方面：包括加大区县简政放权的力度、完善事中事后监管、推动投资便利的改革、完善贸易便利化的措施、深化金融开放创新和加大自主改革的探索力度。